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我國當前財政收支問題座談會

引言人：何志欽院長（成功大學社會科學院，前財政部部長）

與談人：[依姓氏筆畫] 李顯峰教授（台灣大學經濟系），林全教授（台灣大學經濟系，前財政部部長），胡勝正教授（台灣大學經濟系，前經建會主委），張盛和政務次長（財政部），陳博志教授（台灣大學經濟系，前經建會主委），曾巨威教授（政治大學財政系）。

討論題綱：1. 近兩年間採行的擴大政府支出方案，及所得稅與遺贈稅稅率的調降，是否達到了原預定目標？為什麼？

2. 目前的財政收支平衡規劃，是否確實可行？

3. 財政收支失衡，對經濟的長短期影響為何？

4. 對於目前的財政困境，有何因應之道？

ma...老實說對這次的座談會我有點失望

與談人太多 發言時間太少(甚至沒有Q&A)

雖然指出一些未來應該走的大方向

但沒有聽到什麼新觀點or具體的解決方案

總之 聽完後只覺得"嗯 台灣的財政問題的確很嚴重"

但是對於怎麼解決...orz

感覺比較偏重現今台灣財政情形的陳述(外加一點點分析)

而且各講各的 沒有統合 如邱正雄老師所言: 根本無從下結論

我個人比較prefer一開始讓李顯峰老師用實際data講台灣財政的現狀

(李老師好認真 準備一堆資料最後卻因為時間問題全部跳過 orz)

再請林全老師講台灣的財政問題到底出在哪裡+解決方案

然後讓曾巨威教授做強而有力的結論XD

每個教授只講十幾分鐘根本沒辦法講太深

而且講太深記者會聽不懂XDDDDD

(題外話: 今天來了兩三個攝影師不斷拍邱正雄老師XDDD 我坐在他後面一直在憋笑XD)

however 座談會結束後有個茶會(? anyway 反正就是點心吃到飽XDDD)

林全老師簡直在開第二場演講(?) <--因為記者一直問

這幾天要密集注意報紙

希望記者們能聽完錄音檔後寫出好新聞

以上是閒聊的部分

下面把座談會中做地一些筆記稍微記錄一下(包括我自己個人的解讀，和事實會有差距XD 個人部分則以藍字表示)

(以下順序不代表座談會的先後順序)

胡勝正 教授

財政收支原則分為消極性和積極性

所謂消極性是比較右派的思考，基本上希望財政收支在中長期能保持穩健，為了避免政府幫倒忙，短期以不變應萬變為原則

積極性政策則是希望短期能夠靈活的對症下藥，適時適策

-->基本上 我個人認為適時適策很難做到 ex: time lag

遺產稅調降:

如果沒有增加投資機會，光想靠遺產稅地調降吸引台資回流，也只不過是游資罷了-->股票/房市的泡沫

消費券:

失業率高居不下-->替代效果強 消費增加的效果有限

如果以同樣支出來救失業 效果更大(without proof)

目前財政困境的因應之道: 1. 加稅 2. 出賣國有財產

-->加稅會被罵翻(人民都希望政府提供服務然後不繳稅) 賣祖產也非長遠之道

**振興經濟方案的退場機制--慎選時機 逐步退場

太早退場: 景氣還沒爬起來又趴下去-->W型復甦

太晚退場:財政困境-->通膨

何志欽 教授

(大部分在講述美國和國際社會上的財政窘境)

Bond bubble-->Fiscal crisis-->deficit tsunami ??

為了解決金融海嘯所造成的財政赤字可能蘊含了下一個危機

-->後來其他教授有提到，基本上台灣的財政問題是結構性的問題，從很久以前就存在，和這次的金融海嘯關連不大

李顯峰 教授(最後一個演講 沒剩下多少時間XD")

台灣財政狀況如果不改善 將影響台灣貨幣發行的國際信用評等-->影響企業籌資

WEF Global Competitiveness Report 2008-2009

Government gross debt as a percentage of GDP: 79/133-->排名屬於後段班

健全財政收支措施

1. 廣稅基: 改善租稅結構

2. 高效能: 提高財務效能

3. 穩債務: 民主社會意識(寓意不明? 推測也許是要人民不能光會要錢而拒絕繳稅XD)

地方財政的soft budge問題十分嚴重(詳情將在林全教授的部分提到)

*茶會聊天: BOT不一定好 建議BO就好 讓廠商自己管理(盈虧自負XD)

林全教授

民主化-->減稅易，增稅難-->財政赤字惡化 (題外話: 我好好奇柯林頓是怎麼達到盈餘XDD)

基本上 地方自治的概念是地方自己出錢(from地方稅)來建設地方

居民想享受多一點設施就必須自己多繳稅

(一般性的經常性支出由中央政府依照地方的人口等性質來補助)

地方建設的預算來自中央分配補助款-->能不能建設地方取決於誰比較會要錢 而非誰收稅多

-->地方政府沒有incentive來增加稅收-->難以落實地方自治

地方財政還有更嚴重的問題:

林全老師在茶會上以治水為例: (基本上很多是事後腦內補完 年紀大了記憶力不佳請多多包涵XD)

每個鄉鎮都拿到補助款(depends on要錢功力而非稅收)

而後大家都在各自的鄉鎮築起堤防

A鎮把堤防建起來-->水沖到對岸的B鎮

-->B鎮也要了補助款把堤防建起來-->水沖到C鎮-->C鎮也築堤防

-->某天水量太大 三個堤防全部垮掉-->大家都淹水

-->鄉鎮再發包工程 花更多錢建一個更高的堤防

-->治水問題沒有解決 可是政府不斷在花錢

-->缺乏整體性的規劃，無法根治水患 (又或者這塊土地根本開發過度不適合住人)

張盛和 政務次長 <--本次座談會箭靶XDD

大意: 台灣財政沒問題 大家不要聽信媒體窮緊張

吐槽點:

台灣的債務和其他國家比算少(有人當面嗆他不能只在圖表中舉出比台灣債務高的國家XD")

-->重點不是債務多少 而是有沒有償債能力 就算只欠一千塊 還不起就只能破產

很漂亮的報告 但除去口號就沒內容了XDDD

以其中一頁powerpoint為例

提升政府財務效能

目標: 省錢 找錢 賺錢

四大方針: 收支管理(加強收支預算執行 靈活資金運用)

              效能管理(強化財務評核機制，提升執行績效)

              策略管理(調整業務推動策略，減輕財政負擔)

              制度管理(精進財務管理制度，增裕財政收入)

心得: 廢話連篇

會議中他不斷強調我們的財政還很OK，理由如下

1. 我們的債務是內債，只是私部門和公部門之間的債務

2. 債務由新台幣發行，而中央銀行很強

3. 債務在保險公司.銀行(這個地方我沒聽清楚)

4. 台灣利率低 利息負擔還算OK

5. 台灣政府資產也很多阿! 不用擔心 雖然債多 但資產也多-->史上最好笑 很多資產根本不可能變現 也很難用來還債

6. 潛藏債務目前還未實現 不用擔心

聽了他的報告對台灣的未來真的非常憂心 orz

講了一堆似是而非的漂亮話

自己信以為真也就罷了 如果決策者全部都這樣認為...orz

可以請邱正雄教授回任嗎?

陳博志 教授

大意: 1.政府在減稅時應該同時加稅

        2.馬政府和馬英九都是白癡

感想: 我不想上他的憲政(誤)

曾巨威 教授

金融海嘯並不是台灣財政赤字的主因 台灣的財政赤字來自結構性的問題

減免稅額太過浮濫，建議三年內應該凍結全部的減免稅額

舉債的條件 : 1. 能有效率地創造有價值的資產

                  2. 能還錢(具償債能力)-->必須有持續、穩定的稅收

地方政府必須自食其力，不能只靠中央補助款

地方政府必須說服民眾拿自己的錢出來建設-->舉辦地方租稅公投

感想: 他講話好有power 而且非常簡潔XDD

最後邱正雄教授也提出了一些建議

但是我恍神 只記得一點點 orz

綠色能源稅制(?)的實施能有效解決台灣財政問題-->從經常性的結構面著手

實際如何運作就不知道了

另外他也嗆了好幾次張先生的觀點 直接說那是錯的XDD

以上~

呼~好久沒有打這麼久這麼長的網誌XDDD

anyway, 雖然批評很多 但是教授們都蠻熱血的XDD

讓我小小燃燒了一下 才會花許多時間寫這篇網誌

希望以後還能辦更多類似的座談會

p.s. 千萬不能略去Q&A啊!!! 超想看教授們互嗆(誤)